促进产业与就业良性互动,是解决就业问题的一把金钥匙。当前,伴随一批资金、技术、劳动密集型产业从东部向中西部、从中心城市向腹地有序转移,新的就业增长机会正加快孕育。
日前发布的《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》提出,提升区域协调发展就业承载力。其中,“加快形成一批服务融通、政策贯通、渠道畅通的就业集聚区和增长极”等举措,有助于中西部等地区扩大就业,促进区域间就业均衡发展。
产业转移的过程,本身也是创造就业机会的过程。这些年,受东部地区用工用地成本上升等因素影响,一些劳动密集型产业逐步向比较优势更加明显的中西部腹地转移。相应地,在就业分布方面,尽管东部省份仍是吸纳就业的主阵地,但不少中西部省份及东北地区招聘需求大增。
就业机会向中西部等地扩散,既能改善当地的经济结构、就业结构,也能满足不少在外务工劳动者的就近就地就业需要,可谓一举多得。不过,随着产业引入,中西部地区用工缺口逐渐变大,甚至反超东部地区。有的企业迁入后,新员工聘用、培养还需一定时间,就业供需出现短暂错配。一些二三线城市则存在人才引不来、留不下的状况。有效化解这些结构性问题,才能在产业转移中更好培育就业增长极,切实提高中西部等地区的就业承载力。
培育就业增长极,做强优势产业是根基。不同地区发展实际各异,承接产业的侧重点也应有所不同。比如,有一定资源禀赋、规模较大的城市可立足基础优势,培育产业链更完整、带动就业能力更强的支柱产业,协同推进产业转型升级和促进就业;而对于资源禀赋不明显的城市,通过发展飞地经济、共建跨区域产业合作园区等方式搭建承接产业转移平台,也能实现就业扩容。又如,资源枯竭型城市迫切需要发展接续替代产业集群,革命老区、边境地区则适宜在文旅等特色产业上发力,对此应强化政策支持。总之,因地制宜,才能最大化实现产业转移对就业的带动作用;不顾实际,盲目跟风热点产业,对就业的拉动只会是一阵风。
仅靠创造更多就业岗位,尚不足以构建就业增长极,还要让工作有人能干、有人愿干。这就要在产业转移全过程中,下足就业保障功夫。在引入产业前,就要将当地劳动力的匹配情况、招工难度与方式等问题纳入考量;引进之后还要进一步完善就业公共服务,加强人才扶持。既要吸引人才,在住房、医疗等方面给予劳动者一定支持,减少其后顾之忧;也要培养人才,开展校企合作、业务培训等,为迁入企业输送更多优质人才。
提高中西部等地区就业承载力,促进区域就业均衡发展,是一个长期、渐进的过程。随着区域协调发展战略深入实施,中西部地区及东北地区的基础设施建设将进一步强化,生产要素保障服务能力进一步提高,产业发展前景可期、大有可为,必将吸引越来越多劳动者,锻造更高质量就业增长极,释放更强经济活力。(金观平)
粮食收获后,农民一般会在自家庭院、田间地头晾晒、储存一段时间。不过,目前农村农户储粮已经发生重要变化。有的农户家庭“零存粮”,随用随买;有的农户会留存够全家一年吃的口粮,剩余粮食等到价格合适时再出售。与小农户相比,种粮大户、家庭农场和合作社等新型农业经营主体存粮意愿较强,延迟销售现象较为普遍。
值得注意的是,眼下各地的现代设施农业发展仍存在一些亟待解决的问题配资平台哪个靠谱,与建设农业强国的要求存在一定差距。尤其是资金支持力度较弱、技术保障不到位、产销有所脱节等问题,已经成为现代设施农业高质量生产发展的制约因素。因此,必须紧紧围绕这些瓶颈,坚持问题意识和目标导向,加强协调联动,加大要素供给,形成工作合力,以现代设施农业高质量发展带动农业发展水平的整体跃升,让农民更多参与产业发展,分享产业增值收益,让增产走上快车道。